南安市教育局文件

南委教〔2013〕95号

中共南安市委教育工委 南安市教育局

关于进一步加强和改进学校师德建设的意见

各中学、中心小学、市直学校、民办学校：

　　为切实加强教师职业道德建设和教师队伍管理，进一步提高我市师德水平，根据《中共福建省委教育工委、福建省教育厅关于开展“师德建设年活动”的意见》（闽教人〔2010〕28号）、《中共泉州市委教育工作委员会、泉州市教育局关于进一步加强和改进新形势下学校师德建设的意见》（泉委教综〔2012〕1号）等省、泉州市师德建设文件精神，现就进一步加强和改进我市学校师德建设提出如下意见，请认真贯彻执行。

　　一、充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性

　　教育发展，教师为本；教师素质，师德为本。学高为师，德高为范，德乃为师之本，德高才能为师。教师是人类灵魂的工程师，肩负着教书育人，培养社会主义建设者和接班人，提高全民族科学文化素质的神圣使命。师德建设是教师队伍建设的重中之重，教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到广大青少年的健康成长，关系到国家的前途命运、民族的未来和社会的发展。各校要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从确保社会主义事业兴旺发达和加快建设海峡西岸经济区的高度，充分认识加强和改进新形势下师德建设的重要意义。

　　新时期我市学校教育和师德建设也面临许多新情况、新问题、新挑战；人民群众对优质教育资源的需求日益增长，对教师素质和教书育人能力提出了新的期待；少数教师存在思想政治素质和道德品质不高、业务能力不强、育人意识淡薄、治学不够严谨和以教谋私等问题，严重损害了教师的形象，给我市教育事业带来了不良的影响，学校教师的师德水平有待进一步提高，师德建设工作仍需加强。进一步加强和改进师德建设，是贯彻落实教育规划纲要，深化课程改革，全面推进素质教育，建设高素质教师队伍的具体行动，也是教育系统不断优化育人环境、加强教师职业道德建设的重要措施。各校务必充分认识师德建设的重要意义，切实加强领导，完善工作机制，制订工作方案，明确任务要求，认真抓好落实，确保师德建设工作扎实而富有成效。

　　二、新时期加强和改进师德建设的主要任务

　　（一）精心制定学习计划，扎实开展师德师风教育

　　各校要进一步建立和完善教师职业道德教育机制，把师德教育作为中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。从今年9月份起，全市各级各类学校（含农村完全小学）每个月都要开展一次师德主题学习教育（培训）活动，每位教师至少撰写一篇学习心得。各校要精心制定详细的计划和切实可行的举措，通过专题研讨、经验交流、典型介绍、学习反思等方式，开展教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育、学风和学术规范教育，不断增强师德教育的时代感和实效性。通过学习、培训，引导教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，引导广大教师正确理解、充分认识师德规范的基本要求和深刻内涵，进一步明确教师的责任和义务，明确教师职业行为中该做什么、不该做什么，提高贯彻执行职业道德规范的自觉性，依法履行教师职责和义务。

　　学习重点：

　　1、《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，以及《社会主义核心价值体系学习读本》；

　　2、教育部《中小学教师职业道德规范》；

　　3、《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》、《中共福建省委教育工委、福建省教育厅关于开展“师德建设年活动”的意见》、《福建省教育厅关于进一步加强师德师风建设严禁教师体罚和伤害学生的紧急通知》、《福建省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》；

　　4、《泉州市教育局关于大力开展师德教育严禁中小学教师从事有偿家教的通知》、《中共泉州市委教育工作委员会、泉州市教育局关于进一步加强和改进新形势下学校师德建设的意见》、《泉州市教育局治理中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》；

　　5、《南安市教职工管理暂行规定》及其他教师管理文件；

　　6、新学年全市学校工作会议精神；

　　7、各级领导关于教师队伍建设的重要讲话等。

　　（部分学习材料可从“福建省教育信息网”中“师德师风建设”专题网页或“南安教育信息网”下载）

　　（二）广泛开展主题活动，深化师德承诺

　　各校要不断创新师德建设方式、方法，将师德建设寓于形式多样的活动中，让广大教师在活动中接受教育、经受锻炼。重点开展以下三项活动：

　　一是开展向身边模范教师、优秀教师学习活动。近年来，我市有一大批优秀教师和教育工作者先后被评为各级优秀教师、劳动模范、优秀拔尖人才、感动教师、师德标兵等荣誉称号。各校要大力开展向身边优秀教师、优秀拔尖人才先进事迹学习的宣传教育活动；要通过校园网、广播、校报、黑板报等平台，广泛深入地宣传报道我市各级各类优秀教师、优秀拔尖人才的先进事迹；要采取多种形式，组织广大教师和教育工作者深入学习各级各类优秀教师的模范事迹和崇高精神，引导广大教师进一步增强教书育人的光荣感、责任感和使命感，牢固树立“育人为本”的理念，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，努力做学生健康成长的指导者和引路人。

　　二是开展师德师风大讨论活动。针对当前师德师风存在的问题，围绕“今天怎么当好教师”的主题，组织教职工广泛开展新形势下如何当一个人民满意的教师的师德师风大讨论，进一步明确开展师德师风建设的目的和意义，查找师德问题，剖析原因并制定整改方案，在全市范围内掀起师德师风建设热潮。每一位教师要对照先进典型人物、对照师德规范，找出自己在师德方面的不足和差距，提出整改的计划和措施，同时，作出庄重的师德书面承诺；各校要以问卷调查、座谈会等形式，组织学生、家长、社会人士评议本校师德建设情况，对反映的问题要认真调查处理，限期整改。

　　三是举办师德论坛活动。各校要广泛开展以“爱岗敬业，教书育人，为人师表”、“忠诚履职，爱岗敬业”等为主题的师德论坛，或者结合每月开展的师德主题学习教育（培训）活动，组织教师交流师德教育学习心得，深入交流探讨师德建设的新鲜经验，研究解决当前师德建设的热点难点问题，提出进一步提升师德建设水平的新思路与新举措。

　　（三）加强课堂教学管理，规范教师教育教学行为

　　各校要认真贯彻执行《福建省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》，坚持依法治教、从严治教，严格遵守师德“一票否决”的20条规定，规范教师思想行为和职业行为。每一位教师都要严格执行教育教学管理的各项规章制度，全面贯彻国家的教育方针，模范遵守法律法规，认真履行教书与育人的双重职责，坚持正确的教育观、学生观、质量观，努力实践、自觉规范思想行为和教育教学行为，不做影响教育教学正常秩序、有损学生利益的事情；要抓住重点，认真解决好当前违背教育规律、影响正常教育教学的突出问题，定期对课程资源开发、教案设计、上课、作业教学、考试、学生学习与生活指导等教育教学活动进行反思，总结经验，找出问题，明确方向，在不断实践与反思中，明确和形成自己的教育教学特色。对在课堂教学中传播错误观点和言论的，要视情节给予批评教育；对散布反动言论或从事非法活动的，要依法依纪严肃处理。

　　（四）完善监督奖惩机制，严格师德考核管理

　　各校要进一步完善教师职业道德考核奖惩和监督制度，建立师德建设的长效机制。要探索创新师德考核的办法和方式，完善奖惩机制。要加大对教师职业行为的监管力度，对有失教师形象的言行，要及时诫勉、警示和处分；对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣者，依据《教师法》、《教师资格条例》有关规定，撤销教师资格并予以解聘；在教师资格认定、职务聘任和晋升、表彰奖励、绩效考核、年度考核等工作中实行师德“一票否决”。要完善师德建设监督机制，各校要面向社会公开师德举报电话、设立师德举报箱或建立其他举报和反馈渠道，聘请“师德师风监督员”，自觉接受学生、家长和社会对师德建设进行监督和评议，预防和减少违反教师职业道德的行为。

　　（五）加强督导检查，着力解决突出问题

　　各校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，主动研究、查处学生、家长和群众反映强烈的问题，社会关注的热点问题，引导广大教师进一步增强爱护学生的情感和教书育人的责任感，正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉履行教书育人的神圣职责。当前，要重点解决师德建设中的突出问题，坚决禁止教师以非法方式表达诉求，故意不完成教育教学任务、干扰正常教育教学秩序，损害学生利益的行为；坚决纠正对教学工作不认真负责，上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教、有偿托管学生以谋取私利的行为；坚决纠正教师教学马虎、不备课、不批改作业、不与家长沟通的行为；坚决反对向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；坚决杜绝教师体罚、变相体罚、侮辱甚至伤害学生的行为。

　　三、加强对学校师德建设工作的组织领导

　　（一）要加强组织领导。学校师德建设是教师队伍建设的重要组成部分，各校要把师德建设摆在教师队伍建设的首位。为加强领导，市委教育工委、市教育局将联合成立南安市学校师德建设工作领导小组，领导小组下设师德师风督查组，负责统筹协调指导全市学校师德建设工作；各校要相应成立由主要领导担任组长，党、政、工、团及有关部门负责人参加的师德建设领导小组；要切实把师德建设摆上重要议事日程，统一规划，统筹部署，做到制度落实、组织落实、任务落实。同时，要充分发挥基层党组织、党员教师的政治核心和先锋模范作用；学校教代会和群团组织紧密配合，形成主动参与，密切配合，齐抓共管的局面。

　　（二）要坚持正面宣传。各校要坚持团结鼓劲，正面宣传为主的方针，大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，为师德建设营造良好的舆论氛围。市委教育工委、市教育局将定期表彰优秀教师、师德标兵等，大力褒奖人民教师的高尚师德，广泛宣传模范教师先进事迹。各校也要结合本校实际，加大对优秀教师的宣传表彰力度，挖掘和宣传长期在一线工作、默默无闻、甘于奉献的普通教师，营造学习先进、争当先进的氛围。

　　（三）要加强督促检查。学校是师德师风建设的主阵地，各校每学年（期）要结合师德考核对教师进行一次师德检查，重点检查教师贯彻执行职业道德规范情况，特别是有无师德“一票否决”情形等。市委教育工委、市教育局将把加强师德师风建设、规范教师教育教学行为的成效作为检验学校办学水平和能力的重要标准，列入学校领导班子考核评价和学校督导评估的重要内容，加强指导检查，重点检查学校建立和实施师德师风制度、开展师德教育培训、教师日常行为规范、师德师风监督管理和奖惩等方面情况，促进学校加强师德师风建设。检查结果作为学校绩效考核、评优评先的重要依据。

　　（四）要建立师德问责制度。市委教育工委、市教育局将建立师德建设责任追究制度。校长是学校师德师风建设的直接责任人。对发生师德师风问题的，或对重大师德问题隐瞒不报、不处理的学校，将视后果轻重及造成的影响追究校长或相关负责人的领导责任；对教师教学行为混乱、管理不力的学校，将限期进行整改，整改不力、教育教学秩序不能得到正常维护的，将严格按照有关要求追究学校、校长以及相关责任人的责任。

　　各校要结合实际，尽快制定工作实施方案并抓好贯彻落实；要及时报道学校开展师德师风建设的有关活动，做好各项师德建设材料的整理和归档（包括图片和影音资料）。市委教育工委、市教育局将不定期组织对各校师德建设与教师队伍管理情况进行督查。各校实施方案（含2013年秋季师德师风学习计划）务必于10月11日前报送市教育局人事科；各阶段开展活动的情况要及时反馈到市委教育工委、市教育局。

中共南安市委教育工作委员会     南安市教育局

           2013年9月18日     

  抄送：泉州市委教育工委、市教育局，南安市人大教科文卫委、市政协教科文卫体委，市分管领导。

南安市教育局办公室                       2013年9月22日印发