为进一步加强中小学教师职业道德建设，激励广大教师力行师德规范，提高职业道德水平，激励广大教师为人师表，教书育人，增强教师职业道德考核工作的导向性、公正性、客观性、科学性，根据《中小学教师职业道德规范》（教师〔2008〕2号）、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔2014〕1号）、《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》（闽教人〔2009〕143号）、《南安市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（南政文〔2009〕399号）等精神，结合我市教育工作实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    实施中小学教师职业道德考核，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范教师从教行为为重点，以提高教师队伍素质为目标，建立健全中小学教师职业道德考核制度，完善教师职业行为的激励机制和约束机制，进一步提高我市中小学教师师德建设水平，努力造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的人民满意的中小学教师队伍。

    二、考核原则

    1、坚持教育为主，重在规范的原则。各学校要组织广大教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》等各级师德文件，引导广大教师践行职业道德规范，自觉遵纪守法，鼓励教师通过自我教育、自我学习、自重、自律、自省、自强，不断提高道德素质，做好教书育人工作，使考核的各项规定、标准真正起到正面引导和规范教师职业道德的作用。

    2、坚持客观公正，民主公开的原则。学校要注重平时教师师德情况记载，充分听取教师本人、其他教职工和学生及家长的意见，严格考核程序，坚持量化考核，客观、公正、准确地评价教师职业道德情况。

    3、坚持循序渐进，逐步完善的原则。考核办法需要在实践中不断研究和探索，各学校要加强师德教育与常规教学管理，结合本校实际，制订具体的师德考核实施细则，力求科学合理、切实可行。

    三、考核对象和内容

    考核对象：全市中小学、中等职业学校、幼儿园的在职在编教职工。

    考核内容：以《中小学教师职业道德规范》、《南安市教职工管理暂行规定》等为主要依据。主要包括以下内容：爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等。具体考核内容见《南安市中小学教师职业道德考核要素》。

    四、考核方法和程序 

    （一）考核方法

    师德考核与绩效考核、年度考核结合进行，每学年进行一次，采取领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性测评相结合。包括教师个人自我评议、服务对象（如学生、家长等）评议、教师间互评，学校师德考评领导组综合评议。

    教师个人自评：由教师个人立足岗位实际对一学年来的师德表现进行反思和总结，填写《南安市中小学教师师德考核登记表》（以下简称《考核登记表》）一份，并对一学年以来的师德业务材料，如《师德承诺书》、师德教育学习笔记、师德论文、获奖情况等材料进行整理，上交学校师德考核工作领导小组存档。

    服务对象评议：教学人员由所任教班级学生或家长进行评议（小学低年级、幼儿园教师主要由家长进行评议）；班主任在本班评议，任课教师由考核工作小组抽取所任教的1－2个班级进行评议，所教班级较多的教师，不同学期可抽取不同班级进行评议。非教学人员由学校根据教师所在岗位工作职责确定。

    教师评议：以校为单位组织全体教职工对照师德考核内容（要素）进行自评和互评。教职工数多的学校，可以年级组或学科组为单位组织评议。

    学校师德考核领导小组综合评议：考核工作领导小组根据教师自评、服务对象评议、教师评议的情况，结合教师一学年（学期）的日常师德行为表现作出综合评价，提出教师师德考核等次意见。对师德方面表现优异的教师，在考核时，可优先确定为“优秀”等次，对存在严重违反师德行为的教师，师德考核直接认定为“不合格”。

    开展学生（家长）、教师评议，也可以采取无记名问卷调查（即“教育教学满意度测评”）等形式进行。

    （二）考核程序

        1、成立师德考核小组

学校成立由校长任组长的师德考评领导小组，主要负责师德考评的组织协调工作；按学校行政干部占40%、教职工代表占60%的比例，推选作风正派、办事公道，在群众中有较高威信的同志成立师德考评领导小组，负责考核工作的具体实施，并经全体教职工会议（或教代会）表决通过。

        2、制定师德考核细则

    学校根据本《考核实施方案》的有关要求，结合实际，细化标准，制定操作性强的教师师德考核细则（7月15日前报送市教育局人事科备案），经全体教职工会议（或教代会）审议通过后，抓好实施。同时，学校考核领导小组要科学设计师德测评问卷表、测评表，认真组织学生、家长及同行对教师的职业道德状况进行问卷测评。

        3、签定师德承诺书

     新学年开学一周内，教职工与学校签定经教职工大会（或教代会）审议通过的《师德承诺书》，《承诺书》一式3份，学校和教师本人各存一份，一份在校务公开栏上公示。

        4、组织开展师德评议

    包括教师个人自评、服务对象评议、教师评议、考核领导小组综合评议等环节。

       5、确定师德考核结果

    考核拟定等次在本校范围内公示，公示无异议后确定教师师德考核等次，并在校内以适当方式公布。学校考核领导小组应向每一位被考核教师反馈考核评价意见；同时，将考核结果记入《考核登记表》，存入教师个人档案。学校要为每位教职工建立个人师德业务材料档案，以备检查。

    公示期间，教师对师德考核结果有不同意见的，可以向所在学校师德考核领导小组申请复核或向市教育局申诉。学校或市教育局经过调查核实，根据事实情况确定教师最后的师德考核结果。

    五、考核等次

    师德考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。

    （一）师德优秀教师

    在每学期组织的学生、家长师德测评中，“优秀率”达85％及以上的教师有资格参与学校师德优秀教师评选。各校师德考核结果定为优秀的人数原则上不超过学校教职工总数的35%。

    （二）师德合格教师

    对在工作中，自觉遵守学校规章制度，服从学校工作安排，认真履行岗位职责，爱岗敬业，关爱学生，善于学习，潜心钻研业务，能较好的完成份内的各项工作，严格遵守廉洁从教有关规定，无违反教师师德行为，学生、家长师德测评结果良好的教师，评为师德合格教师。

    （三）教职工凡有下列情况之一的，师德考核等次定为不合格：

       1.以非法方式表达诉求，故意不完成教育教学任务、干扰正常教育教学秩序，损害学生利益的；

       2.对教学工作不认真负责，上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教谋取私利的；

       3.以获取利益为目的，推荐、暗示学生接受有偿家教或到社会培训机构学习培训的；

       4.工作日未经批准在校外社会培训机构兼职、兼课的；

       5.无正当理由，拒不承担班主任工作的；

      6.在招生、考试、评估考核、职称评聘中弄虚作假、营私舞弊的；

      7.组织、怂恿学生考试舞弊的；

      8.体罚或变相体罚学生，影响恶劣的；

      9.歧视、侮辱学生，影响恶劣的；

     10.在学校向学生宣传宗教的；

     11.在学校散布反动言论，或向学生传播有害身心健康的思想和信息的；

     12.组织、诱导学生参加非法组织、“黄、赌、毒”和迷信活动的；

     13.擅自组织学生参加校外集会或商业性活动的；

     14.以盈利为目的，向学生推销或代购教辅资料和其他商品的；

     15.向学生和家长索要或变相索要财物、收受学生和家长贵重财物的；

     16.擅自停课、调课或请人代课的；

     17.在课堂上吸烟或酒后上课的；

      18.工作时间打牌、炒股、玩游戏的；

      19.因违法违纪行为受到纪律处分的；

      20.其他严重违反师德规范，造成不良影响和后果的。

    六、考核结果的使用

    （一）教师职业道德考核结果作为教师绩效考核评价指标中“职业道德”部分的评价结果，按不低于教师绩效考核30%的权重计入教师绩效考核结果。

    （二）教师职业道德考核结果作为教师资格认定、职务评审、岗位聘任、绩效工资发放、表彰奖励、年度考核等的重要依据。

    （三）师德考核等次优秀的，绩效考核才可评为优秀等次；对师德考核优秀者，在职务评审、岗位聘任、表彰奖励时，同等条件下优先考虑。

    （四）师德考核不合格的，绩效考核应定为不合格；师德考核不合格者，当年不得晋升职务、岗位等级，不得评先评优，按有关规定扣发绩效工资，必要时可调整岗位。教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，要严格按照《南安市中小学校违反师德师风规定责任追究问责办法》（南委教〔2015〕48号）及上级有关文件规定给予严肃处理。

    七、工作要求

    （一）中小学教师职业道德考核是教师绩效考核的重要组成部分。各校要提高对师德考核工作重要性的认识，加强领导，明确分工，落实责任。市委教育工委、市教育局将加强对师德考核工作的监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保师德考核工作取得实效。对工作不力，存在走形式、走过场问题的学校，根据具体情况，给予通报批评、学校师德建设考核不合格或降低学校绩效考核等次等处理，并追究学校主要领导的责任。

    （二）师德考核工作的重点在学校。各校务必于近期重点组织全体教师认真学习《考核实施方案》，并结合学校实际，研究制定本校的师德考核实施细则等相关工作，规范考核工作程序，完善奖惩机制，并注意师德考核与绩效考核有机衔接。要切实抓好师德考核工作的组织落实，做好宣传发动工作，引导广大教师正确认识开展师德考核工作的目的和意义，引导学生和家长正确理解和支持师德考核工作，积极参与师德考核。

    （三）师德考核要坚持标准、严格程序，确保师德考核工作的客观、公正。师德考核工作实行“一把手”负责制，校长要切实担负起领导责任。要坚持以人为本，在加强教师队伍管理的同时，切实维护教师的合法权益。对师德考核不合格或存在师德问题的教师，学校要及时进行诫勉、警示以至处分，有针对性地加强教育和管理。

南安市中小学教师职业道德考核要素

注：考核要素和内容可根据学校实际进行细化或适当增加。

南安市中小学教师职业道德考核测评表

考核对象____________      任教年级、学科_________________

   说明：1、本测评表可用于“教师自评”、“学生（家长）评议”、“教师互评”等。

                  2、各校可根据实际对考核要素和考核内容进行细化或增加。

                 3、本测评表仅供各校参考。各校可自行设计师德测评表。

南安市中小学教师师德考核登记表

  注：本表请正反面打印。

南安市中小学教师师德考核情况统计表

学校：    （章）                            年    月

    填表人签名：                校长签名：

    说明：1、师德考核等次确定为“不合格”的，报送时需提供“不合格”的相关依据。

          2、本表于当年7月15日前，连同学校考核工作总结报市教育局人事科备案。

附件

南安市师德建设工作领导小组

    组  长：吴亚明  市委教育工委副书记、市教育局局长

    副组长：田空军   市教育工委专职副书记

    梁赐生   市教育局副局长

       李仁杰     市教育局副局长

    黄建筑   市教育局纪检组长

    陈文耀   市政府教育督导室主任

    朱  艳    市教育局副局长

    陈清朝   市教育局主任科员

    傅建全   市政府教育督导室副科级干部、人事科科长

       成  员：傅宗杰   市教育局办公室主任

          李凯聪    市教育局计财科长

                  吴天佑   市教育局中教科科长

                  李金环      市教育局职成教科科长    

                 戴德意   市教育局初等与学前教育科科长

                 陈金榜      市教育局政教科科长

         魏健晓   市教育局执检科科长               

                黄金胜   市教育工会副主席

         姚添丁   市教育局监察室副主任

         何朴强   市教育局社会办学管理站副站长

              领导小组下设办公室，挂靠在市教育局人事科，负责日常工作。办公室主任由何朴强同志兼任。

抄送：泉州市委教育工委、市教育局，南安市委办、市府办，市人大教科文卫委、市政协教科文卫体委，市委林荣忠副书记、市政府李清安副市长。